近年来，广东省清远市英德市认真学习贯彻习近平总书记2018年10月23日到英德视察重要讲话精神，牢记嘱托，感恩奋进，以新时代文明实践中心建设国家级试点为新动力，创新社区、社工、社会组织“三社联动”，精心培育服务队伍，精准定位群众需求，精细设计服务项目，把“短板”化为“潜力板”，探索破解志愿服务城乡二元结构，全面构建基层社会治理新格局。

整合队伍资源，破解基层志愿服务“参与面不广”问题

龙华村红色课堂活动(碧善计划)。图片来源：英德市委宣传部

以“1+12+N”整合社会资源。英德市大力整合社区、社工和社会组织队伍资源，以“1+12+N”的模式，组建市镇村三级志愿服务队1200多支，实现行业、地域全覆盖。即1支志愿服务总队，由市委书记担任实践中心主任及志愿服务总队队长;12支市级党员干部志愿服务队，220多支由各单位、各实践所(站)组建的志愿服务队，1000多支由乡村名嘴、乡村新闻官、返乡青年、社工人员等社会志愿者组成志愿服务队。

“孵化器式”整合社区资源。着眼愈益活跃的社区资源，动员广场舞大妈、社区居民、退休干部等群体加入文明实践志愿服务队伍，在10个社区(小区)培育孵化了10支“暖阳阳”社区志愿服务队;培育孵化了英德市大白陆战队、英德市河湖志愿者护卫队、英德市心理关怀志愿服务队等10支专业化志愿服务队，助力提升社区自治能力。

“包联式”整合机关资源。启动“创建文明城市”社区包联工作机制，全市100多个单位迅速组织志愿者，开展入户宣传、卫生保洁等工作，40多家文明单位、200多个文明镇村、71家文明校园迅速行动，成立疫情防控党员突击队、青年志愿服务队，奔赴村镇一线开展疫情防控工作，织密织牢防控网络。据广东“i志愿”系统统计，截至2020年9月30日，英德市共有注册志愿者92324和志愿服务队486支，开展志愿服务活动累计9758个，累计志愿服务时长超110万余小时。

整合平台资源，破解基层志愿服务“多点办工”问题

英德市以实施广东省社工“双百计划”为契机，以片区为单位，建立基层社工站，以“社工+志愿者”为主要服务力量，以社区为主要服务对象，延伸志愿服务触角，挖掘本土内生动力，激发社区民众自助、互助、共助能力。

整合服务资源，破解基层志愿服务“不接地气”问题

“暖阳阳”社区(小区)志愿服务总队成立。图片来源：英德市委宣传部

“小网格”大服务。创设“英德市新时代文明实践中心网络平台”，实时发布服务项目清单、活动展示等内容，将文明实践触角延伸至全市329个实践阵地。统筹利用实践中心小程序、融媒体中心客户端、政府官网平台、“文明英德”微信公众平台等网络平台资源，构建起线上线下同频共振志愿服务网络实践阵地。

“小菜单”优服务。创新“菜单化”服务机制，设立志愿集市摊位、志愿者上门、小程序需求问卷等方式常态化搜集群众需求，形成“订单”;实践中心每月统筹各地、各队伍资源进行“派单”;各支志愿服务队“接单”后随即开展服务活动等。2020年以来，接收群众需求问卷2543份，发布文明实践活动567场，服务群众45360多人次。

“小项目”实服务。社工站以服务对象需求为导向，突出重点难点，不断改进社区服务。如针对留守儿童学习生活问题，在社工站相继设立了“四点半”课堂、周五课堂、快乐家园、青少年课堂、“童心港湾”等公益项目，为乡村儿童提供近距离关爱服务。同时，打造了波罗镇“波罗蓝”、电台“富哥话英德”、文联“英州文艺讲堂”等工作品牌，志愿服务多点开花、亮点纷呈。

整合社会资源，破解志愿服务“可持续难”问题

双百社工给空巢老人送上防疫用品。图片来源：英德市委宣传部

“社会化”探索链接广。英德市积极探索志愿服务跟社会资源有效对接路径，拓展公益项目，服务范围覆盖全广东。如，2019年8月，广东省青年志愿者协会与碧桂园控股有限公司共同开展广东志愿服务助力乡村振兴战略试点工作“碧善计划”，以一个服务阵地，两个本土特色志愿服务项目，汇聚多方“N”个爱心团队，搭建城乡链接公益平台，激活乡村志愿服务源动力，助力乡村振兴。截至目前，项目在两个试点村共开展志愿服务活动49场，参与志愿者近800人次，服务对象近6000人次，引入外部资源团队12个，拓展固定服务阵地2个、移动服务阵地8个;通过“壹基金壹乐园”项目，为55所山区小学更新学校硬件设施以及建设壹乐园运动汇。还通过“壹基金壹乐园儿童服务站”、“壹基金广东联合救灾”等十多个项目，全方位服务有需要的人群。

制度化探索培育新途径。英德市制定了实施方案和工作手册等实操指引，建立志愿者奖励激励机制，配套完善规章制度;通过市委常委会部署落实高位推进;将实践中心工作纳入本级财政资金重点支持项目，整合利用各级实践资金1300多万元，联合市志愿者协会通过购买服务形式实现志愿服务专业化推进。

接下来，清远英德市还将紧紧围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，以志愿服务为抓手、以资源整合为重点、以群众需求为导向，着力推动试点工作高质量、有特色、走在前，打造最美“英德名片”，助力破解城乡二元结构，为推动英德高水平保护下的高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程发挥应有作用。(来源：中共英德市委宣传部;清远市文明办罗绮莹整理)

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