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恩慈:我国是世界上自然灾害最严重的国家之一,应如何做好应对大灾巨灾的准备工作?
郭治武:众所周知,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多,分布地域广,发生频率高,造成损失大。从灾害分类讲,我国除了活火山活动外,洪涝、干旱、台风、雷电、高温热浪、低温冰冻、地震地质灾害、森林草原火灾等灾害全都有。
近年来,先后遭遇了金沙江雅鲁藏布江堰塞湖险情、云南漾濞和甘肃积石山地震、超强台风“利奇马”“杜苏芮”、河南郑州和京津冀特大暴雨等重特大灾害,一些灾害的强度和影响范围突破历史极值。可以说,大灾巨灾既是风险防范的痛点,也是应急准备的重点。我们始终坚持人民至上、生命至上,树立底线思维、极限思维,全力做好各项应急准备。
一是强化力量准备。根据灾害风险研判趋势,每年将消防、军队、专业和社会应急力量24万人次分方向、分专业、分批次预置在重点时段、重点方向,明确力量编成、担负任务、专业搭配和投送批次,强化重要节日和重大活动应急力量值班备勤,确保遇有险情快速反应、高效应对。
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二是强化预案准备。全面修订国家突发事件总体应急预案和相关专项、部门及地方应急预案,县级以上地方人民政府先后修订出台各类应急预案近23万件,配套制定了应急处置手册、行动方案等支撑性文件,加强预案动态管理、检查评估、宣传解读,应急预案“平时牵引应急准备、灾时指导救援行动”的功能得到有效发挥。
三是强化机制准备。充分发挥应急管理部门综合优势和相关部门专业优势,建立军地协调联动、应急交通保障、航空救援保障等方面的应急机制,健全完善信息互通、资源共享、力量联建、行动联保的工作制度,形成各有侧重、优势互补、互为支撑的应急联动格局。
四是强化物资准备。因地制宜推动满足大灾巨灾应对需求的应急物资总体测算,优化储备物资品种、规模、分布和标准,完善应急物资调拨机制,依托国家应急资源管理平台动态跟踪掌握应急物资调用到位信息,对接邮政、顺风、京东等企业完善应急物流保障体系,确保应急物资高效调用、快速到位。
五是强化能力准备。始终以应急演练为平台,坚持实战标准、问题导向,坚持从严从难、科技赋能,通过演练检验预案、锤炼队伍、提升能力。据不完全统计,全国每年组织开展各类应急演练上百万场,落实综合性、联动性大型应急演练项目近50个。自2021年起,连续四年举办“应急使命”系列综合性大型实兵演习,国家、军队、地方应急指挥机构同步响应,先后有近3万救援力量全流程全要素参演,提升了多力量联合、多技术融合的综合救援能力。
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恩慈:请您分享一下我国应急救援力量建设情况
https://news.china.com/specialnews/11150740/20241205/47708561.html
编辑:益语 审编:徐豪
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