1月24日，哈尔滨市政府应急办印发《关于健全应急救援责任体系加强社区(行政村)应急救援力量建设的通知》(以下简称《通知》)，全面加强基层社区(村)应急救援工作。

哈尔滨市应急办从健全基层应急救援责任体系、加强应急救援力量建设入手，致力于在处置各类突发事件中发挥基层重要作用，建立“负一秒应对”模式，打通基层应急管理“最后一公里”。在健全应急救援责任体系上，实施社区(村)党政主要领导负责制，发挥就近优势，第一时间报告突发事件情况，传递预警信息，开展先期处置，组织自救互救、人员转移。在加强社区(村)应急救援队伍建设上，各区县(市)政府要建立以社区(村)干部、基层警务和医务人员为常备力量;以民兵预备役为主力军;以楼长、屯长、居民、学校、医院、企事业单位、专家等志愿者队伍为支撑的社区(村)应急救援队伍，通过组建微信群等方式，加强日常沟通联系。街道、乡镇要加强队伍建设管理，开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。在加强救援装备和能力建设上，社区(村)干部、基层警务和医务人员三人组作为常备力量和“第一响应人”，要备足必要的药品、手电筒、灭火器、对讲机、大喇叭、铜锣、口哨、帐篷等常用救援装备。要与就近大型救援设备所有人建立联系，临近社区(村)可共享，随时调集使用。社区(村)要加强救援技能培训和应急演练，通过有奖举报等方式排查各类可能产生事故灾害风险隐患。在加强对基层应急救援工作的指导上，应急部门要指导各乡镇(街道)、功能区整合安全生产、防汛抗旱、地质灾害、森防、消防、灾情管理等资源和力量，明确承担应急管理工作的机构、领导和专兼职人员。社区(村)设立应急服务站(点)，在上级承担应急管理工作的机构指导下，做好应急管理工作。

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