近日，广东省应急管理厅通报表彰2021年度全省应急管理工作先进单位及个人，东莞市应急管理局厚街分局(以下简称“厚街应急管理分局)荣获”2021广东最美应急集体，成为东莞唯一获此殊荣的单位。

厚街应急管理分局凭借在基层一线安全生产监管执法、防灾减灾救灾、特色应急救援能力体系建设、应急管理科技信息化等方面作出系列创新探索，历经严格考察、遴选、推荐、评审，获评“2021广东最美应急集体”。

据悉，为全面展示全省应急管理战线感人事迹和先进集体、先进人物精神风貌，充分发挥先进典型示范引领作用，激励广大干部职工履职尽责、担当作为，加速推进广东应急管理体系和能力现代化建设，2021年中共广东省委宣传部、广东省应急管理厅在全省推选“最美应急集体”“最美应急人”各20名。

当好安全生产”守夜人

为激活基层安全管理细胞，强化应急管理准备，切实防范化解事故风险，近年来，厚街应急管理分局因地制宜，率先从深化应急管理机制改革，消除安全监管痛点上着手，大胆创新探索，实施精准治理，健全工作机制、应急预案，取得良好成效。

截至2021年底，厚街现有各类市场主体超过7万家，常住人口约80万人，是东莞作为制造业名城的典型缩影，应急管理工作任务重、压力大。比如，在安全生产上，2021年出台《关于进一步加强厚街镇安全生产常态化管理工作的若干意见》，制订11项安全生产有关机制、制度，全面堵塞安全生产监管执法漏洞。

为当好安全生产”守夜人“，厚街领导、干部带头下沉一线常态化开展隐患排查督办，全面落实危化品、有限空间等专项整治行动，重拳出击整治黑山片区，解决”老大难“问题，2021年责令暂时停产停业整顿生产经营单位239家，作出行政处罚68次。为不断提升隐患查处力度及效率，厚街应急管理分局还创新推行”基础网格+专业队伍巡查模式，查处各类安全生产隐患1.6万个。

在2020年安全生产事故数及亡人数分别下降40%和35.7%的基础上，2021年再次“双下降”22.2%，未发生较大以上安全生产事故。

通过一系列创新探索，厚街实现安全生产形势连年稳定向好。

建构特色综合应急救援体系

机构改革以来，应急管理部门要承担起应急救援的统筹调度角色，针对基层应急救援力量相对薄弱的特点，厚街应急管理分局奋力推进综合应急救援体系建设。

为创新基层应急管理人才建设，2021年厚街应急管理分局联合网格管理部门打造了一支集风险排查、检查执法、宣传教育、自救互救组织等为一体的“近进响应队伍”，培养专业应急处突能力尖兵。

该队伍由200多名专职安全员与社区网格员组成，除了业务应急处置技能，还统一接受心肺复苏、伤口包扎等急救技能培训。

厚街应急管理分局局长林伟权解释说：“近进响应是指最能靠近现场，最能贴近群众，最快进入现场，最快进入情况的响应机制。”

厚街应急管理分局善“统”，联合各部门、单位、社会各界力量建构综合应急救援体系。在厚街，应急与消防部门默契合作，共同谋划、并肩作战;与交警、公安、交通等部门强化指挥协同、共训共练、应急响应畅通无阻;与医疗部门打通“生命绿色通道”，厚街医院组建紧急医学救援卫生应急队，建设应急医院……一个具有厚街特色的综合应急救援体系逐步形成，有力筑牢厚街安全防线。

提速应急管理科技信息化进程

2021年，厚街成为东莞首个“基层安全文化建设创新示范工程试点镇”。

近年来，厚街应急管理分局将目光放在探索应急管理群防群治机制，增强群众安全意识、知识、技能，筑牢人民防线上。为此，该分局制定了《厚街镇安全文化建设“十四五”规划》，除打造一支进近响应队伍外，还陆续建设一批安全文化宣传阵地，推出一系列大众安全文化产品，推行一项安全教育全覆盖工程，建立一个“人防+物防+技防”三位一体应急体系。

该分局以安全文化为引领，创新推动安全宣传进企业、进社区、进学校、进家庭、进农贸市场等，以活泼生动、富有创意且接地气的形式、内容，打通安全宣传“最后一公里”，有效发挥群防群治机制“化学反应”。

在筑起“人防”长城的同时，厚街应急管理分局正在谋划更长远的“一盘棋”：提速应急管理科技信息化进程。

早在2014年，厚街在东莞率先启动“智网工程”探索，借助信息化技术创新社会基层治理，安全生产首批入格。近年来，厚街又积极借助“东莞市应急管理”巡查系统提升隐患排查整治效率，2021年成为东莞“一网统管”工作试点镇。该分局紧抓机遇，推动应急管理加快融入“一网统管”，完善厚街城市基层治理“风险一张图”智能系统，运用大数据、云计算、物联网、人工智能等科技手段，提速实现监测预警“一张图”、指挥协同“一体化”、应急联动“一键通”。

林伟权：“基层应急管理工作直接面向一线，既要立足当下，为民办实事;又要谋划长远，久久为功，从繁重的‘防’和‘救’任务中走出来，我们结合厚街实际进行一些探索，希望可以探索出一条新路子。”

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