长三角慈善一体化 安徽面临机遇和挑战

——访安徽省慈善与社会福利协会秘书长蔡先文

慈善公益报(本报记者 马强)长三角慈善一体化合作机制是在国家关于《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》的战略背景下，在上海市慈善基金会倡议下发起成立，由上海市慈善基金会、浙江省慈善联合总会、江苏省慈善总会、安徽省慈善与社会福利协会合作组成，其目的是为落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》总体发展目标，促进长三角区域慈善公益事业发展。

从上海慈善论坛《长三角一体化慈善合作机制备忘录》正式签署，到浙江杭州“西湖宣言”，再到江苏南京钟山“慈善联合行动计划”，标志着长三角慈善一体化发展规划正在扎实稳步地向前推进。首个长三角慈善一体化扶贫项目也已通过评审，即将落户安徽革命老区金寨县，金寨也由此成为了第一个接受该合作机制扶贫项目捐赠的地区。安徽省作为长三角慈善一体化合作机制成员方，如何检视与江、浙、沪经济发达地区的差距，更好融入长三角慈善一体化当中?带着这个问题，《慈善公益报》记者专访了安徽省慈善与社会福利协会秘书长蔡先文。

蔡先文告诉记者：“长三角慈善一体化对安徽来说既是机遇又是挑战，我们应该抓住这个大好时机乘势而上，让安徽的慈善事业跟上江、浙、沪慈善组织前进步伐，更好地融入到长三角慈善一体化发展的浪潮中，为构建文明、和谐社会做出更大贡献。安徽如何更好融入长三角慈善一体化，我认为我们首先要做到‘四个找准’和‘五个跟上’”。

记者了解到，“四个找准”包括：找准定位、找准差距、找准目标和找准办法。

找准定位。长三角地区是中国经济发展速度最快、经济实力最强、社会发展最活跃的地区。安徽处于长三角的末端，经济现状与江、浙、沪相比不在一个起跑线上这是客观事实，我们承认落后，但我们不甘落后，我们将摆正自己的位置奋起直追。

找准差距。安徽省慈善事业的现状和江浙沪相比也存在很大差距，除去客观因素外，主要差距在思想观念、创新意识、慈善氛围、机构建设、人才培养，工作力度等方面，我们只有找准差距才能对症下药摆脱困境。

找准目标。江、浙、沪今天慈善事业发展的成就，就是我们未来慈善事业发展的目标。我们要认真学习他们的发展思路、发展模式、创新精神、务实精神，把他们的先进经验贯穿到我们的慈善工作中来，加大工作力度，努力缩小差距，力争用三年左右的时间赶上他们的步伐。

找准办法。我们在明确定位、差距、目标后，关键要找准改进的办法、有效的措施、前进的动力，才能改变落后局面。我们的办法应该从我们的目标和差距中去找，缺什么补什么。

“‘五个跟上’就是思想观念要跟上，慈善氛围要跟上，机构建设要跟上，人才培养要跟上，项目创新要跟上。”蔡先文介绍说：思想观念要跟上。意识决定行为，思想观念跟不上很难创造好业绩。江、浙、沪慈善工作做得好，首先是他们思想观念先进，慈善意识超前，工作思路创新。我们要虚心向他们学习，破除因循守旧观念、破除传统慈善观念、破除不思进取观念、破除小农意识观念。牢固树立大慈善理念、现代慈善理念、增强创新意识、开拓进取意识，奋力拼搏的精神。

慈善氛围要跟上。江、浙、沪慈善事业快速发展的一个重要方面是慈善氛围浓厚、领导关心重视慈善、社会关注慈善、人人参与慈善的良好氛围蔚然成风。我们应该借鉴江浙沪慈善发展经验，在全省开展以弘扬慈善精神为主题的宣传活动，以打造慈善进机关、慈善进校园、慈善进社区、慈善进万家的发展创新模式，真正营造一种全民公益的社会氛围。

机构建设要跟上。健全的组织机构是做好慈善工作的重要保证，没有人就做不成事，这也是江、浙、沪慈善总会的重要经验。据调查，江、浙、沪三地建立了省、市、县区、乡、村五级慈善机构，并且街道、学校、社区、单位都有慈善组织，有专人管慈善。而安徽还有相当部分市、县、区没有成立慈善机构，有的市、县即使有慈善机构也没有开展相应工作，乡镇、街道、社区更无从谈起。这是安徽慈善事业发展的一个重要短板，也是我们工作相对滞后的一个重要原因，只有健全全省慈善机构组织管理，才能促进慈善事业的大力发展。

人才培养要跟上。慈善是一个系统的社会工程，没有一定的专业人才，很难把慈善做精做强。我们要制定慈善专业人才培训计划，依托长三角慈善人才优势，采取“请进来走出去”、长期进修、短期培训等形式，加强慈善组织人才培训，争取用三到五年时间，培养一支具有专业知识、具有奉献精神的慈善专业人才队伍，为安徽慈善事业发展提供有效保障。

项目创新要跟上。慈善项目是慈善形式的一种重要载体，通过慈善项目可以把爱心企业、爱心人士与受助者联系起来，实行供给与需求的对接。我们在融入长三角慈善一体化的活动中，通过借鉴江、浙、沪慈善总会的先进经验，开展丰富多彩的慈善项目，创新慈善发展形式，让慈善项目更具前瞻性、时效性，以此推动安徽慈善事业蓬勃发展。

“安徽省慈善机构组建的较早，但安徽的社会经济实力还是相对落后，人们的慈善意识和公益行为还不是那么强烈，这需要我们各级政府的高度重视，需要我们各级慈善机构加大宣传及推广力度，真正让慈善融入到老百姓的心中并形成一种全民公益氛围，以慈善之力让更多的贫困家庭摆脱困境，让更多弱势群体得到救助，让他们真正感受到党的温暖和社会的关爱。”蔡先文表示，安徽的慈善公益之路还很长远，我们将与时俱进不遗余力的扎实推进安徽慈善事业健康快速发展，为安徽省整体发展目标而努力奋斗，为长三角慈善一体化协调发展而做出我们应有的贡献。

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