据新华社16日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》(以下简称《规划》)。中央文化体制改革和发展工作领导小组办公室负责人表示，《规划》是宣传思想文化领域唯一的综合性国家重点专项规划，是推动“十四五”时期文化建设的指导性文件。

《规划》共分为三大板块，由15个章节构成，强调了文化建设在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，推动高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要等方面的重要作用。

记者注意到，《规划》多处提及志愿服务、乡村振兴及社会力量参与的重要性。

在“加强新时代思想道德建设和群众性精神文明创建”章节，《规划》提到，创新拓展群众性精神文明创建活动。以实施文明创建工程为抓手，推动文明培育、文明实践、文明创建不断深入。健全志愿服务体系，广泛开展志愿服务关爱行动。

该部分对推动文明实践志愿服务作出了详细规定，包括：建设城乡志愿服务站点，建立志愿服务项目库，完善百姓点单、中心派单、志愿者接单的工作模式，持续打造“阳光工程”“春雨工程”“圆梦工程”等志愿服务品牌，建立健全新闻工作者、文艺工作者、高等学校学者参与文明实践志愿服务的制度，推动志愿服务制度化常态化。

在“提高公共文化服务覆盖面和实效性”章节，《规划》要求，推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设，创新实施文化惠民工程，提升基本公共文化服务标准化均等化水平，更好保障人民基本文化权益。

其中提到，补齐公共文化服务短板。落实国家基本公共服务标准要求，加强基层文化建设，增加供给总量，优化供给结构，推动优质公共文化资源向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，缩小城乡和地区之间公共文化服务差距，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;丰富老年人、进城务工人员、农村留守妇女儿童、残疾人的公共文化供给，保障特殊群体的基本文化权益。

在“促进城乡区域文化协调发展”章节，《规划》提出，促进乡村文化振兴，充分发挥文化传承功能，全面推进乡村文化振兴，推动乡村成为文明和谐、物心俱丰、美丽宜居的空间。创新支持和激励方式，将优秀文化资源转化为乡村永续发展的优质资产，推动乡村文化建设与经济社会发展良性互促。探索以志愿服务等方式，发展民间优秀文化机构、文艺团体。

在“建强人才队伍”章节，《规划》强调，夯实基层人才队伍建设，培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人、乡村文化和旅游能人、基层文化设施和文物管理人员。组织县级融媒体中心与省、市媒体人员双向交流，充实新时代文明实践志愿服务队伍，支持西部地区、边疆地区和民族地区基层文化人才队伍建设。

《规划》要求，健全规划实施保障机制，激发各类主体参与规划实施的积极性、主动性、创造性，形成强大合力。充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制机制和工作格局。推广文化和旅游领域政府和社会资本合作模式，鼓励社会资本设立有关基金。

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