慈善公益报(本报记者 李济慈)上善之水，依然流长;积善之人，仍在路上。

2021，中国慈善接续演绎新的故事、新的感动、新的成长。

2021，中国慈善更被赋予新的机遇、新的挑战、新的使命。

倾力扶贫济困、推进乡村振兴、参与社会治理、投身抗疫防洪、融入第三次分配、助力共同富裕……

2021，是中国慈善奋斗之年、奋发之年、奋进之年。

2021，是中国慈善值得铭记、值得骄傲、值得欣慰之年。

主打词之“第三次分配”

历史是用脚步写成的。

2019年，党的十九届四中全会首次提出“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。

2020年，党的十九届五中全会再次强调“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。

2021年，中央财经委第十次会议将“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”提上国家日程，释放出丰富而强烈的信号。

基于“第三次分配”与慈善事业内在、本质、必然的联系，使“第三次分配”无论作为概念还是实践都变得更加引人瞩目，引起慈善行业及学界广泛热议，进而掀起了一场研究与探讨的热潮。

全国人大社会建设委员会副主任委员、中华慈善总会会长宫蒲光在接受《慈善公益报》记者采访时表示，党的十九届四中、五中全会，特别是中央财经委员会第十次会议关于第三次分配作用的提出与强调，为慈善事业实现高速度、高质量发展奠定了坚实基础。在此大背景下，作为第三次分配主渠道，慈善事业的内涵和外延将得到更大拓展，慈善的社会地位及作用将发生实质性提升，成为实施第三次分配、体现社会公平正义、实现共同富裕中国梦不可或缺的重要力量，在推进国家治理现代化建设中发挥了更为显著的作用。慈善事业新的春天将会到来。

2021年是河南省慈善总会成立20周年。20年来，河南慈善以优异成绩为中原大地增色添彩，将大河南慈善品牌擦得更亮、举得更高。河南省慈善总会会长邓永俭在回顾过往展望未来时表示，河南慈善将继续坚持“五个慈善”，坚持守正创新，坚持依法行善，充分发挥慈善事业在第三次分配中的重要作用，充实民生保障，不断助力改善社会收入与分配格局，在全面建设社会主义现代化国家新征程中实现更大作为。

作为苏州慈善的“领头羊”与枢纽型慈善组织，苏州市慈善总会在2021年度工作中不断完善一体化运作，充分加强统筹协调，逐步实现了慈善组织社会化运作、事业发展法治化推进、理事会民主化管理、活动项目专业化实施的目标。苏州市慈善总会会长徐国强表示，苏州慈善将继续坚持政治为先、文化为魂、助困为主、法治为本、创新为要、组织为基的原则，为充分发挥第三次分配作用贡献应有力量。

素有“冀南明珠”美誉的河北省清河县，创造性地走出了一条将教育和慈善紧密结合、协调发展的道路，建立了县教育基金会和县慈善总会两块牌子、一套机构的管理模式与运行机制，通过不懈努力取得了显著成效，双双获评“5A级社会组织”称号。县教育基金会理事长、县慈善总会会长郑成明表示，教育和慈善都是关乎人们梦想的事业，而助力第三次分配正是通向这一美好梦想的必由之路。

第三次分配的概念提出、实践价值与政策选择，为中国慈善事业发展创造了广阔空间与巨大机遇。第三次分配的核心要素就是发展壮大慈善事业，由此，慈善事业将在未来中国扮演越来越重要的角色，发挥越来越重要的作用。优秀传统慈善文化将得到大力弘扬，慈善事业发展的社会环境将进一步优化，慈善水土更加丰沃，慈善植被更加繁茂，“人人为善、善为人人”将成为可感可知的美好现实。

主打词之“共同富裕”

作为国家基础性制度安排之一，三次分配的“横空出世”其根本指向只有一个，就是实现全体人民的共同富裕。

实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，是全国人民团结奋斗、不断创造、不懈追求的终极理想。

6月10日，《中共中央 国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布，赋予浙江先行先试的重要任务，为全国推动共同富裕提供省域范例。

6月18日，中央财经委第十次会议确定了实现“共同富裕”的原则与标准。

7月，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021-2025年)》公布，成为慈善业界一个引人瞩目的文件，标志着浙江经济社会建设与慈善事业发展有了行动步骤与具体目标。

在实现共同富裕的“浙江模式”中，打造“善行浙江”是其重要主题之一。其中包括建立健全回报社会的激励机制;实施“崇善行善、扶危济困”公益慈善先行计划;鼓励引导高收入群体和企业家向上向善、关爱社会，兴办社会公益实体，参与公益慈善事业;落实公益性捐赠税收优惠政策，完善慈善褒奖制度;大力发展枢纽型、资助型、行业性公益慈善组织;发扬“人人慈善”的现代慈善理念，打造全民性慈善活动等，也为全国各地慈善组织开展慈善工作、促进共同富裕提供了一个范例与一种模式。

近年来，浙江慈善各项指标均走在全国第一方阵。截至目前，全省共有登记和认定的慈善组织1056个，位居全国第二;全省慈善信托规模达10.82亿元、注册志愿者有1724万人，均居全国第一。

浙江省慈善联合总会会长陈加元认为，针对建设浙江“共同富裕示范区”，慈善工作应实现三个转变：一是从主要消除绝对贫困向缓解相对贫困转变;二是从救助贫困对象向支持低收入人群增收上转变，让低收入人群在致富路上“走起来”“跑起来”“快起来”;三是从解决生活困难问题向逐步满足人民对美好生活的需要上转变，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

浙江丰饶积厚的社会经济与历史文化资源为打造共同富裕的“浙江模式”奠定了坚实基础，也为“善行浙江”的推进创造了先决条件，其作用必将由长江三角洲辐射至全国各地。

主打词之“《慈善法》修订”

2021年是《慈善法》实施的第5个年头。在去年全国人大常委会实施《慈善法》执法检查、形成执法检查报告的基础上，全国人大社会建设委员会将《慈善法》修订列入工作计划，并于3月份专门召开《慈善法》修订启动专家座谈会，对修订工作作出具体安排。6月份，全国人大社会建设委员会向民政部等5家单位发出委托，开展起草《草案建议稿》及收集行业意见等工作。

9月16日，“《慈善法》修订工作阶段性推进会”在京举行。全国人大社会建设委员会副主任委员宫蒲光，全国人大常委会委员、社会建设委员会委员郑功成及相关专家学者出席会议。全国人大社会建设委员会、民政部、清华大学、北京师范大学、中国慈善联合会等专家学者参加讨论，共同研讨关于《慈善法》修订工作的意见及建议。

2021年，围绕《慈善法》修订工作的各种高水准专题研讨会陆续召开。

由北京大学法学院非营利组织法研究中心、北京师范大学法学院公益慈善与非营利法治研究中心联合主办的“慈善法治圆桌汇”自3月份起，每月举办一期，分主题连续举办10期。邀请学界、公益慈善界、媒体、企业界等不同界别代表参加，对与《慈善法》修订相关的重要主题进行深入探讨，以民间参与、社会协同的方式持续为我国慈善法治的进一步完善添砖加瓦。

4月，由京沪两地著名学者王名、徐家良、陆璇及其所在机构清华大学公益慈善研究院、上海交通大学中国公益发展研究院、上海复恩社会组织法律研究与服务中心共同发起的“《慈善法》修订研讨系列沙龙”受到业界高度关注。在深入研讨的基础上形成了《慈善法》修订专家建议稿，为慈善法治化建设提供了有力的学术支持。

8月，2021广州基金会夏季论坛暨“推动珠三角慈善事业高质量发展”系列沙龙举行。来自广州、深圳、珠海的多家行业组织、社会智库和实践专家为《慈善法》修订工作贡献了“湾区智慧”。

《慈善法》的修订关乎国家慈善法制的进步与完善，是为中国慈善事业健康发展提供持久法律保障的重要之举，具有显著的现实价值与长远意义。

主打词之“乡村振兴”

接续2020年的“脱贫攻坚”， 2021年的主打词变为“乡村振兴”。这是两者间的自然过渡与衔接，是同一条路上的不同路段。

2月21日，2021年中央一号文件《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布。文件强调，“民族要复兴，乡村必振兴”。要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。

2021年，慈善界多数重大活动都有着“乡村振兴”的烙印。

9月5日，第六个“中华慈善日”活动的主题即为“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”。从“慈善聚焦脱贫攻坚，携手共创美好生活”到“决战脱贫攻坚，助力疫情防控”，再到“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”，“中华慈善日”始终紧扣国家工作大局，将慈善之义深度融入社会生活。

11月23日至25日，第九届中国公益慈善项目交流展示会以线上云展会方式举办。本届慈展会以“汇聚慈善力量，助力乡村振兴”为主题，着力发挥在慈善成果展示、慈善资源对接、慈善文化传播以及慈善生态协作共创中的平台功能，引导汇聚慈善力量促进脱贫地区发展与乡村全面振兴。全国31个省、自治区、直辖市以及港澳台地区的2255个机构和项目以及2237种产品参加本届慈展会，超过370万人次线上观展和参会。共开展145场信息发布和项目路演，促成项目捐赠、消费帮扶产品采购及乡村振兴产业投资项目等意向对接合作近230项，意向对接金额逾37.4亿元。充分彰显了这一国家级、综合性、国际化慈善行业盛会的强大号召力。

从春暖南疆到寒凝塞北，从苍茫边陲到广袤中原，从黄土高坡到白山黑水，从僻远乡舍到各族村寨，全国各地慈善组织积极投身助力乡村振兴事业，为这一国家战略书写了鲜活温暖的注脚。

三秦大地，百善争优。陕西省慈善协会紧紧抓住开启乡村振兴之门的“金钥匙”——由中华慈善总会发起的“慈善幸福家园”工程，与全省普遍开展的慈善示范社区(村)创建工作深度融合，将慈善根系延伸至社会最基层组织，让以村社互助为重点的社会救助与社会治理之花开遍三秦大地。

10月20至21日，陕西全省“慈善幸福家园”工程观摩推进会在榆林举行。截至11月底，全省已创建村、社(区)“慈善幸福家园”1930个，发起网络众筹项目2895个，线上线下共募集村社互助金1.38亿元。

多彩贵州，乡村如锦。2021年，贵州省慈善组织着眼乡村振兴，不断推进慈善社工事业，强化基本民生保障更加巩固、更可持续。全省50家省级慈善组织累计募集善款善物价值11.19亿元，安排使用10.48亿元。

三湘大地，善行如潮。湖南省慈善总会充分发挥枢纽型组织的“领头雁”作用，对标省委1号文件中“发展农村慈善事业”的要求，联合会员单位开展了声势浩大的大调研、大走访活动，深入摸清基层对省慈善总会服务乡村振兴的所思所盼，形成了慈善服务乡村振兴工作清单，在填补省慈善总会乡村振兴领域冠名基金空白等工作中有了高质量的提升。

燕赵大地，向善而歌。2021年，河北省2257家社会组织共实施乡村振兴项目1393个，投入资金1.85亿元，受益群众181万人。

山城积善，善积为山。2021年，助力乡村振兴成为重庆慈善的头等大事。1至10月，重庆市慈善总会共投入助力乡村振兴款物达5.3亿元，实施项目650个，帮扶农民25万人次。产业帮扶方面，市慈善总会累计捐赠帮扶资金1.86亿元，分别在渝东南渝东北8个乡镇、4个村各建立100万元的乡村振兴扶持基金。下一步，市慈善总会将会同腾讯公司举办“乡村振兴重庆专场”公益捐赠活动。

渤海津门，善水之滨。“津陇合作”是天津市慈善协会助力乡村振兴的主要方式。2021年，天津市慈善协会继续加大扶持甘肃乡村的力度，通过5个月3次实地考察，在甘肃7个市州34个县选择80个村庄作为“天津援甘乡村振兴示范村”，投入资金1305万元，将原定一年援建60个项目扩大至100个，且连续援助3年，推动了甘肃乡村振兴的根基筑得更牢。

主打词之“防疫抗洪”

每一场灾难都能激发慈善的力量;每一场赈灾都能凸显慈善的身影。

2021年，虽是各地零星暴发，但抗击疫情的战斗却贯穿全年，从始至终。

新年伊始，河北省石家庄、邢台等地疫情来袭，全国各地慈善组织第一时间驰援疫区。1月13日、1月29日、2月2日，中华慈善总会联合爱心企业恒安集团、杭州穆丝科技集团公司、中顺洁柔纸业公司等持续对石捐赠防护与医疗物资，有力支持疫情防控。

8月，湖南张家界市突发疫情。张家界市慈善总会发出抗疫募捐倡议，首批便接收社会各界捐款575万余元。捐款有的来自“全国劳模”，有的来自“在上海的念乡人”，有的来自“北京大学生”，有的来自“湘西同胞”……善意如虹，共同守望。

10月，甘肃省多地暴发疫情，社会各界全力驰援。期间，甘肃各级慈善协会、红十字会等共接收捐款7909万元、物资348.76万件。全省共有54.86万名志愿者、9115个志愿服务组织参与疫情防控志愿服务。

年末，突如其来的疫情又使西安按下“暂停键”。爱心企业长龙体育集团公司第一时间率旗下子公司向陕西省慈善协会捐款20万元助力抗疫;陕国投抗疫慈善信托向西安市雁塔区慈善协会首批捐赠50万元，向西安交通大学第一附属医院捐赠20万元;西安市扶弱助困公益慈善基金发起“抗击疫情 共护家园”募捐活动;西安市慈善会携手爱心企业为社区一线抗疫人员送上爱心盒饭……

2021，是特别能战斗、特别需要战斗精神的一年。面对疫情与洪涝的双重考验，河南省慈善总会充分发挥枢纽型慈善组织作用，共筹募抗疫捐款2.2亿元。7月抗洪期间，河南省慈善总会广泛动员600多万人次，捐款捐物50.02亿元，为战胜洪灾作出了重要贡献。

10月，连续的暴雨致山西多地受灾，山西省慈善总会向社会各界发出倡议，得到积极响应。山西省各级民政部门、红十字会和慈善会共接收社会捐赠10.97亿元，有力保证了抗洪救灾与灾后重建工作。

正道是：灾害无妄无情，人心有爱有为。

主打词之“顺其自然”

2021年11月19日，一个寻常普通的日子，也是“顺其自然”23年来向宁波市慈善总会进行第23次捐款的日子。23年来，“顺其自然”已累计捐款1363万元，作为一种“现象级”慈善人物与行善方式，他(她)引发了社会各界的广泛关注与津津乐道。

大爱无形，大爱无声。在“顺其自然”身上，体现的正是这样的境界。在他(她)的感召下，一场关于爱心的接力正在宁波展开。自1999年起，宁波市慈善总会共收到隐名捐赠超过5000人次，善款超过5000万元。在“顺其自然”以及所有“顺其自然”的人们身上，充分彰显了宁波人乐善好施、低调平和的特性。但又何止如此，在他(她)与他们身上，体现的正是中华民族与子同袍、守望相助的仁善精神。在中国，这样的匿名行善、无声义举者司空见惯，层出不穷——

日前，江西瑞金黄柏乡、壬田镇、丁陂乡三所小学的同学们同时收到一份御寒礼物。瑞金一位爱心人士匿名捐赠800件棉衣，上乘的材质与做工让孩子们真切感受到了“暖冬”之意。

10月28日，内蒙古额济纳旗，一大批体温枪、医用口罩、防护服、防护手套及酒精等物资驰援抗疫一线。人们只从简短留言中得知这位匿名捐赠者是疫情期间曾滞留额济纳旗，受到热情接待的一名游客。

不久前，江苏大学收到署名“两个共产党员”的50万元捐款。校方介绍，“两个共产党员”自2011年起便匿名向学校捐赠多笔善款。根据捐赠者意愿，江苏大学以“两个共产党员”之名设立专项助学基金，10年间共帮助72名寒门学子。

日前，浙江省嘉兴市海盐县慈善总会再次收到“金粟缘人”捐赠的100万元善款。当地一位爱心人士自2015年起已连续7年以“金粟缘人”名义每年捐赠一百万元用于慈善事业。海盐县慈善总会工作人员表示，虽然从未见过这位捐款人，但大家对他(她)早已有了深厚的情感。

浙江温州，“兰小草”的名字早已深深烙印在人们心中，成为“温暖之州”一座善与爱的丰碑。自2002年起，“兰小草”在每年11月17日都会通过《温州晚报》捐出2万元善款，15年间从未间断，直到2017年戛然而止。其间，人们也曾多方寻找。媒体人盯守、慈善组织联络、政府为他颁奖……然而“兰小草”始终没有现身。

2017年10月，温州市洞头区大门镇岙面村乡村医生王珏因患肝癌去世，人们在整理他的遗物时，才从日记和汇款单中找到了谜底。

当人们还在喟叹他的英年早逝，感叹世间自此再无“兰小草”时，2017年11月17日，一个年轻人悄然走进《温州晚报》办公楼，放下一个包裹匆匆离去。值班人员打开包裹，不禁热泪盈眶：里面是2万元现金和一封署名“美叶子”的信。信中承诺愿为“兰小草”完成未了的心愿。从此，每年11月17日，“美叶子”的捐款都会如期而至。温州人们也已不再追问“美叶子”是谁，因为“我们都是‘兰小草’”。

“我们都是‘兰小草’”，从送别“兰小草”王珏的那天起，这句话便在所有温州人心中生根盘结。一位老伯，每年都要捐出500元;有位市民，一次性捐出10万元……人们还专门成立了“兰小草”爱心基金、“兰小草”志愿者服务队、“兰小草爱心医疗驿站”……

2021，“兰小草”的墓前依旧鲜花不断，“兰小草”的精神正在手手相传。

2021，中国慈善之苑风生水起，姹紫嫣红。

2022，依旧还会有更多美好、更多希冀、更多感动。

2021，我们记住，并且怀念。

2022，我们期待，并且坚信。

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