“水深则鱼悦，城强则贾兴。”良好的营商环境不仅是企业健康发展的需要，更是一个地方核心竞争力的体现。今年来，江西省上高县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，主动适应经济发展新常态，以企业和群众需求为导向，着力解决影响发展环境的突出问题。

为让顶层制度设计引领营商环境发展，上高成立县委、县政府主要领导任双组长的营商环境建设工作领导小组。出台《关于争创“全省最优、全国一流”营商环境助推高质量跨越式发展实施意见》，对标一流研究制定优化营商环境22条措施。

为给企业提供全方位、保姆式服务，上高进一步优化入园项目办事流程，编制《上高县入园项目审批办事服务指南》，明确项目审批、备案等所需材料，明确经办人以及联系电话。同时，制作惠企政策汇编和优化营商环境重点责任单位服务承诺汇编。

不为不办找理由、只为办好想办法。上高围绕解决企业群众办事中的堵点、痛点、难点，政务服务从以“部门为中心”向以“用户为中心”转变，持续深化“放管服”改革，深入推进“只跑一次、一次不跑”改革，推进“赣服通”3.0版上高分厅、“一窗受理”政务服务平台、24小时自助服务专区建设，推动政务服务实体大厅与网上、掌上、自助服务相融合，全力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的市场化、法治化、便利化一流营商环境。

良好的环境吸引了众多企业落户。据统计，今年1至9月，上高共引进客商投资项目37个，其中亿元以上项目31个。

为让环境监督更加有力，今年以来，上高大力整治制约发展环境的突出问题，建立线上、线下监管机制。对各地各部门出现的损害营商环境的违法违规违纪问题“零容忍”，倒逼服务部门不断改进工作，提供优质高效的政务服务。

今年5月，一支由人大代表、政协委员、企业负责人等组成的20名优化营商环境监督员队伍，深入各政务服务大厅、企业对全县行政审批、特定行业服务规范等情况进行监督，收集反馈各界意见建议及损害营商环境的问题线索，让营商环境监督更贴近群众和企业。此外，上高县建立“三个一次”工作机制，每月对企业开展一次实地走访，与企业负责人交谈一次，为企业反馈落实问题一次。

为实现政务服务评价全覆盖、评价结果全公开，上高县推行政务服务“好差评”，建立由企业和群众评判的“好差评”制度，构建“好差评”指标体系;引进第三方监督机制，组织“双百”评政务环境活动，开展营商环境讲评，对测评排名后三名的单位给予通报批评，并责令限期整改。

同时，上高县还在线上建立“互联网+监管”机制，构建由县整治办、16个乡镇场、园区管委会和100个监测点构成的“两级一点”监测网络，加强对涉企部门服务情况的监督。(通讯员 周韶华 晏芒元)

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