贵州省贵阳市开阳县，洋水河从山上蜿蜒而下，流水潺潺，清澈见底。但行至下游，几块长方形的石墩横亘在河道两旁，挡住了部分流水的去路，显得有些突兀。

洋水河及河道中遗留的石墩。 图片来源：开阳县环境保护督察工作领导小组办公室

“这几块石墩是当初拆除絮凝设施时留下的。”贵州省贵阳市第五片区环境监测站站长钟丽娟告诉记者。

时间拨回2017年，贵州开阳县为解决洋水河总磷超标、污染严重的问题采取多项“举措”。其中一项是修建絮凝设施，即通过投放絮凝剂降低洋水河进入乌江干流前的总磷浓度。

次年，开阳县便因 “絮凝治污，表面整改”被中央环保督察“回头看”批评。随后，以拆除絮凝设施为标志，开阳县痛下决心，对洋水河进行系统治理。

4年时间，以中央生态环境保护督察整改为契机，洋水河的环境及整个开阳县正在发生着历史性转变。

“当初带头建絮凝设施的是我，拆絮凝设施的也是我。”提起絮凝设施，时任水务局局长的黄启兆憋了一肚子话。“絮凝设施是为了解决洋水河总磷超标的问题，所以建的时候劲头特别大。”

黄启兆口中的洋水河是乌江二级支流，跨开阳、息烽两县，流经开磷矿区，经大塘口汇入乌江。洋水河流域丰富的磷矿资源，是开阳发展的命脉。开阳磷矿储量19亿吨，远景储量31亿吨，优质富矿的储量占全国80%以上，是全国著名的三大磷矿富集地区之一。

依托丰富的磷矿资源，开阳县初步形成了以磷矿开采、磷煤化工为主的工业结构体系，磷化工产业更是成为全县主要工业支柱产业，解决了当地不少人的就业问题。

但同时，磷产业的高速发展也给洋水河带来了不能承受之痛，原本清澈的洋水河变了。“大概在1996年，河里的水变浑浊了，看起来像是米汤，水也变臭了，在家里就能闻到臭味。河里的鱼死了，河边的草也秃了。”自小在洋水河边长大的廖波回忆起来还带着些惋惜。

周边居民多次投诉，当地政府屡次整改，但洋水河的污染始终没有得到彻底解决。直到2017年8月，开阳县因洋水河总磷污染长期得不到解决被中央环保督察通报批评，次年中央督察“回头看”，开阳再次因洋水河被点名，原因是“絮凝治污，表面整改。”

洋水河末段的絮凝设施。 图片来源：开阳县环境保护督察工作领导小组办公室

“絮凝治污”就是上文提到的开阳县在洋水河末段、大塘口监测断面前建设絮凝除磷设施，通过直接添加絮凝剂的方式降低洋水河进入乌江干流前的总磷浓度。

此举虽然降低了进入乌江干流前的大塘口断面总磷浓度，但实际总磷通过絮凝剂沉降后仍留在河道中，并未有效清除。一旦遇到降雨等因素导致河道水量较大时，沉降下来的磷污染物仍将会冲入乌江干流。也就是说，洋水河总磷污染问题实际并未得到有效解决。

被通报批评后，黄启兆就带着人拆了絮凝设施。两次通报批评的经历也让开阳痛下决心，要彻底根治洋水河总磷污染问题。

“刚开始对洋水河进行治理的时候，我们都没有信心。”钟丽娟小时候常到洋水河畔的亲戚家串门，在她的印象中，洋水河的河水一直是奶白色。

洋水河明泥湾段治理前。 图片来源：开阳县环境保护督察工作领导小组办公室

钟丽娟告诉记者，早在2015年开阳县便印发了《开阳县洋水河流域环境综合治理实施方案》，从沿线企业综合整治、河道清淤等方面对洋水河开展治理。“当时的方案比较粗，整治成效有限。”

督察组两次指出洋水河存在的问题后，政府下定决心要还开阳一河好水。2018年11月22日，“回头看”点名次日，时任贵阳市委副书记、市长陈晏主持召开专题会议，强调要以最深刻的认识、最坚决的态度、最有力的措施、最强劲的力度、最严厉的问责，不折不扣抓好洋水河流域总磷污染问题整治工作。

思想认识提升之后，制定科学合理的整治方案是关键。“我们知道洋水河污染很严重，也打心底想把污染治好。思想认识上的偏差和技术的欠缺，导致之前的整改走弯了路。”贵阳市生态环境局开阳分局局长黄家纯说起来有些苦涩。

“其实在使用絮凝设施的过程中我们就发现了问题。”通过在洋水河上下游取样检测，钟丽娟发现絮凝设施的降磷效果并不明显。“特别是源头治理做得比较好的时候，絮凝设施的降磷效果微乎其微。”

在吸取第一次错误整改教训的基础上，开阳县打响洋水河治理攻坚战。依托长江生态环境保护修复驻点工作组入驻贵阳的契机，开阳县聘请中国环境科学研究院提供技术指导。专家们在洋水河开展实地调研，开阳县相关部门和乡镇也没有泄劲，跟着环科院一起寻找污染源。

“当时为了排查污染源，我们走遍了洋水河沿途。见到水就去采样，鞋子都走坏了好几双。” 钟丽娟说。

4个多月，120余人次深入洋水河实地开展详细的污染源调查研究与分析，驻点工作组根据污染源解析结果，制定了《开阳县洋水河流域水生态环境综合治理总体方案》。

在此基础上，开阳县委、县政府制定了《开阳县洋水河流域总磷污染问题整改工作攻坚实施方案》，提出矿山企业面源治理、道路面源治理工程、农业面源污染整治等九大提升工程。

“通过工业、农业、生活污染源三源齐控，水资源保护、水生态保护、水污染治理三水共治的系统化治理，洋水河由劣Ⅴ类变成了优于地表水Ⅳ类水体。”如今，黄启兆已升任开阳县副县长，并分管生态环境保护工作。谈及洋水河的治理，黄启兆提及最多的是，“治污必须从源头抓起，综合施策。”

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