创建慈善幸福家园 促进慈善事业高质量发展

□ 榆林市慈善协会副会长 庞 瑶

慈善公益报 “慈善幸福家园”工程是由中华慈善总会部署、陕西省慈善协会列为“一号项目”在全省实施的项目。这项工程对于发挥第三次分配作用，引导社会力量参与社会治理，巩固脱贫攻坚和助力乡村振兴具有重要的现实意义。以实现“慈善幸福家园”工程为抓手，推动慈善事业在新时期高质量发展，我会做了一些探索。

2020年9月，我会参加了中华慈善总会在湖北黄梅县召开的“幸福家园”村社互助项目推进现场会后，省慈善协会要求我会勇挑重担，先行一步。我会及时传达会议精神，成立了“慈善幸福家园”工程领导小组，并制定实施方案。

今年，是我市创建“慈善幸福家园”工程试点年。按照中华慈善总会、陕西省慈善协会“慈善幸福家园”实施方案要求，我会在市委市政府的大力支持下，全市各县市区慈善协会大力协同，迎难而上，创新工作，取得阶段性成果。截至9月底，全市共创建“慈善幸福家园”工程试点县2个，非试点县10个，认领村社525个，发起项目482个，线上捐款2819.56万元，线下捐款4033.68万元，合计6853.25万元，其中村社互助金1053.8万元，目前全市有关爱中心319个。网上注册志愿者团队483支，开展服务活动1066次，服务受益人5.37万人。

把创建“慈善幸福家园”与党政中心工作相结合，积极争取党委、政府大力支持。“慈善幸福家园”工程创建内容与党的中心工作乡村振兴的要求高度契合，我会在制定“慈善幸福家园”工程实施方案后，主动汇报市民政局、市政乡村振兴局和分管副市长，以市政府名义印发了《关于推进实施“慈善幸福家园”村社互助工程》的通知，将社会组织的一号工程纳入市政府工作范畴，为县区开展工作铺平道路。榆阳区、神木市成立了以党政分管领导为组长、相关部门负责人参加的工程领导小组。榆阳区委、神木市委书记亲自作动员讲话，榆阳区分管区长，深入8个乡镇，指导落实“幸福家园”创建工作。

把创建“慈善幸福家园”工程与参与社会治理相结合，把实施“五个一”内容作为工作重点。努力建好慈善工作站，大力募集项目资金，倾力建设关爱中心，认真制定并践行慈善公约，积极组织村社慈善志愿者队伍开展各类服务活动。慈善事业如何推动第三次分配、助力乡村振兴，让先富带后富，促进共同富裕，这是新时代慈善组织面临的重大课题，也是创建“幸福家园”重点、难点。经过反复调研，我会确定了集中力量尝试解决社会老龄化这一突出问题，率先破解城乡老年人“吃饭难”困境。具体做法是：会长分工，部门抓点，全员参与，点面齐抓。

把培育典型示范与指导面上工作相结合，分类选点、培育特色。榆林市资源分布差异巨大，南北差距明显，经济社会发展极不均衡。协会选择将全国百强县神木市作为小康村社试点;榆阳区作为全市北部经济社会发展较好地区试点;榆阳、神木两区市各选择三分之一的行政村社参加“幸福家园”试点创建;其余10县区为非试点县，每县选择10个村社参与创建活动。为了巩固脱贫攻坚成果，在经济社会发展相对落后的南部县选择不同类型的贫困村，米脂县城郊镇十里铺村，子洲县李孝河乡罗小台村，佳县螅镇荷叶坪村由市慈善协会各部门直接包抓，指导示范。为了丰富试点村创建内容，协会决定，3个试点村募集项目款达15万元后，市慈善协会配捐5万元用于设立互助基金;组织医疗小分队，为试点村村民开展义诊活动，累计服务308人次;捐赠15万册图书帮助3村建立村图书室;争取总价值35万元太阳能路灯，为3村1172户村民家家庭院安装照明灯;与市联通公司合作筹资39.8万元为3个村庄125名老人，在庭院里安装了沃天眼安保服务器。与此同时，协会还研究制定了《“慈善幸福家园 万企兴万村”行动试点村创建标准》印发各县市区慈善协会，指导面上的试点创建工作。

把创建“慈善幸福家园”工程与“万企兴万村”活动相结合。为了动员更多社会力量参与“慈善幸福家园”建设，协会和西安榆商联盟于8月在西安召开联席会议，邀请12个县市区商会会长、慈善协会会长座谈、协商，共建“幸福家园”相关事宜，联合印发了《关于联合开展建设幸福家园 万企兴万村，助力乡村振兴行动方案》。双方议定，从今年开始合作三年，共创“慈善幸福家园”。到目前，有8个县的榆商联盟会员，开展项目14个，投资5237.9万元。

把学习培训与工作动员相结合，层层落实培训工作。根据省市“慈善幸福家园”实施方案要求，我会精心组织、周密安排，先后举办两次大规模、高水平的培训会。1月初，协会邀请省慈善协会副会长赵浩义、强萃萍和中华慈善总会两位专家来榆林，重点对榆阳区、神木市两个试点区市培训辅导。4月下旬，再次邀请赵浩义副会长来榆林分片对10个县区项目负责人、乡镇、街道办事处、市区慈善协会工作人员共776人进行培训，各试点村在培训会上认领了“幸福家园”平台。赵浩义副会长四到榆林部署动员，现场指导工作。通过培训，使参训人员学会了方法、提高了认识、明确了目标、坚定了信心，在试点创建工作中抓得紧、落的实。“慈善幸福家园”工程实施较好的村社有府谷县府兴路便民服务中心阳光社区、定边县定边镇新乐社区、杨井乡五里涧村，靖边县张家畔街道办东新社区，绥德县名州镇北门滩社区。

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