今年2月,广东省怀集县检察院干警到该县凤岗镇桃花村留守儿童之家开展“关爱留守儿童 法治进乡村”活动。

今年9月,广东省肇庆市检察机关开展“奉时光予你 检察护未行”秋季法治教育主题活动。

今年11月,广东省德庆县检察院干警联合社工对罪错未成年人进行就业前的心理疏导。

今年11月6日,广东省肇庆市怀集县检察院“星星相惜”计划启动,该计划为检察机关设立的关爱留守儿童特色项目,目前已在当地所有山区县落地生根。

近年来,肇庆市检察机关积极发挥市级检察院承上启下作用,细化上级部署要求,聚焦预防和治理未成年人违法犯罪,助力家庭教育指导,全力构建全方位、多维度、长效化的未成年人保护工作体系。

用心:紧抓重点织密保护网

肇庆有着“半珠半山”“半城半乡”的独特市情,山区县人口大量外出务工,留守儿童的健康成长成为不可回避的现实问题。为此,肇庆市检察院派员深入一线调研,走访教育、民政、社会工作等部门,了解未成年人保护状况以及面临的困难。

“全市未成年人基数大、比例高、留守儿童较多,这个问题要重点关注。”在今年5月召开的全市未成年人检察工作会议上,肇庆市检察院党组书记、检察长冯亮要求,全市未检工作要立足肇庆市情特点,抓重点、强特色、树品牌,有力推进未成年人综合司法保护。

为统筹做好全市未成年人检察工作,该院先后出台《预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作方案》《预防未成年人违法犯罪重点措施》,重点推进涉罪未成年人立体化矫治、留守儿童帮教等工作,并推开“法治宣讲进村(居)”全市105个镇(街)全覆盖专项行动。

该院以品牌为带动,促进全市未检工作集成增效。结合地方特色,着力打造市级“肇亮未来”工作品牌,并以8个基层院品牌为分支,以“1+8”的方式,把全市未检工作品牌聚合形成矩阵,锚定共同的目标定位,又突出各自鲜明地域特点,项目化、协同化、集合化推进未成年人保护工作,把履职触角延伸至社会网格的“神经末梢”。

家住肇庆市广宁县某镇的小丘,从小跟着爷爷、奶奶长大。父母监管缺失,使得小丘在成长的关键期缺乏正确的教育指导,走上犯罪的道路,两次盗窃他人财物。

小丘实施盗窃时未满18周岁,到案后如实供述犯罪事实,自愿认罪认罚且主动赔偿被害人损失。办案检察官认为小丘符合附条件不起诉条件,依法可以从宽处理。“在对小丘作出附条件不起诉的同时,我们制定了针对性的考察方案,联合小丘的监护人、学校、村委、辖区派出所等,共同开展帮教工作。”办案检察官介绍。在该案办理基础上,广宁县检察院打造“点亮繁星”计划,面向留守儿童隔代监护人等开展教育指导,建立“青少年护航基地”,让检察力量为乡村孩子“撑起一片蓝天”。

用力:教育挽救罪错未成年人

“检察官姐姐,我在武术比赛中拿奖了!感谢你们的教育和帮助,给了我改过自新的机会!”今年6月,小华将刚刚获奖的照片发给肇庆市某县检察院检察官,分享获奖喜悦。

三年前的一个凌晨,小华在路边吃夜宵,临时被拉上参与抢劫他人摩托车。随后,小华被公安机关以涉嫌抢劫罪采取强制措施。该案被移送检察机关审查起诉后,办案检察官认真审阅了案卷材料,深入调查了解小华的生活、学习状态和犯罪原因。小华在校表现良好,这次是因一时冲动才做出了犯罪行为。

“这件事会不会影响我上学,会不会影响我的前途?”小华低着头,小心翼翼地问。这是小华初次接触检察官时说的第一句话。看出了小华的担忧,检察官及时对其进行心理疏导,并结合相关法律法规,帮助他建立后续接受帮教的信心。

综合考虑小华是在校学生,属于从犯、初犯、偶犯,案发后能如实供述犯罪事实并自愿认罪认罚,赔偿了被害人损失并获得谅解等因素后,某县检察院对其作出了附条件不起诉决定。同时,该院联合社工、团委、学校、社区等多方力量,组成了一支专业的帮教团队,从思想、学习、生活、社交等方面为小华量身定制帮教方案,定时跟踪考察。

孩子犯错误,家长也有不可推脱的责任。在调查中,检察官发现小华父母的家庭教育方式简单粗暴,加上常常忙着工作,对孩子的关心不足、沟通不够。鉴于此,检察官向小华父母发出了督促监护令,通过“检察+社工+专业团队”模式,多层次开展家庭教育指导,推动亲子“双向帮教”。

考验期内,小华在父母的支持下,不仅踊跃参加法治宣传等公益活动,还积极响应学校组织的志愿者活动,他逐渐感受到了亲子关系的和睦融洽。2022年12月,考验期满,检察机关对小华作出不起诉决定,并封存了犯罪记录。小华没有辜负检察官的期望,顺利考上了某大学民族武术专业,并在大学期间拿到多个武术奖项。

肇庆市检察机关始终坚持“教育、感化、挽救”方针,联合职能部门出台罪错未成年人分级干预等相关文件,在专门学校设立法治关爱基地,参与制定规范专门学校运行管理机制,力阻未成年人重新犯罪。同时,以“检察+社工”模式孵化培育成立契合需求的司法社工组织,通过“检察+高校”模式搭建以高校为主体的社会支持体系,以“检察+政府”模式联合开展就业培训、就业指导、就业推荐,以“检察+检察”模式解决跨区域涉罪未成年人观护帮教难题。

未成年人违法犯罪实质上是家庭、社会等多方面因素的综合影响。为了推动落实涉案未成年人家庭履行监护责任,今年10月,肇庆市检察院制定《“督促监护令”实施办法(试行)》,组建家庭教育指导服务团队,督促帮助未成年人监护人提升依法教育的意识和能力。

用情:倾心浇灌未成年人“心灵之花”

音乐是触动心灵的有效载体。今年9月,未成年人检察概念曲《奉时光予你》,邀请歌手周深公益演唱。歌曲推出后受到广泛关注,新华社、人民网、共青团中央、中国长安网等百家主流媒体转发,登上微博热搜要闻榜,全网微博话题总阅读量近2亿。

在肇庆中学秋季学期的法治课上,法治副校长冯亮与同学们分享了这首歌曲。通过法治课讲心理以共情、讲道理以共鸣、讲法理以共行,同学们更加坚定了尊崇法律、遵守法律的信念。“听了这首歌曲,我很感动,知道了有‘六大保护’在守护着我们的成长。我们要以法律为度尺,去拥抱充满温暖和关爱的世界。”法治课上,学生告诉检察官。

着眼未成年人喜闻乐见的方式,肇庆市检察院以“一首歌、一本书、一批案例、一套课件、一期视频”打造涵盖案例、课件、书籍、普法视频等多元化普法资源库。其中,原创漫画普法类图书《阿庆的小信鸟》由中国检察出版社出版发行,被列为最高检、教育部“法治进校园”全国巡讲活动法治宣传系列图书。该院联合市教育局等单位编写“身边人身边事”普法案例2批24个;统筹8个基层院围绕校园欺凌、防性侵、网络保护、毒品案件预防等八大主题制作普法课件、动漫视频16个。此外,该院开设的“星火燎原”普法项目聘任法治宣讲员4批、培育学生“小检察官”235人,被评为广东省优秀普法工作项目。

“检察机关想做的、要做的就是携手政府、学校、家庭、社会、网络等各方面给予未成年人尽可能多的关爱与保护,并通过法治教育传导正确的世界观、人生观、价值观,引导他们走好人生路。”冯亮说。

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编辑：萧培  审编：徐豪