坚持守正创新 拓展慈善事业新领域

□ 陕西省慈善协会会长 吴前进

慈善公益报 陕西省慈善协会成立于1996年7月。25年来，在省委、省政府的领导和关怀下，在省民政厅的指导下，在社会各界的参与支持下、紧密围绕党和政府工作大局，以爱心为动力，以募集为手段，募集善款善物价值66.5亿元，实施慈善项目近2万个、帮扶贫困人口1500万人次，成为我省社会力量扶贫、抗疫的主力军。与此同时，积极参与社会治理，在全省行政村、城镇社区创建慈善幸福家园，激发村社互助、自治活力，践行第三次分配，促进共同富裕，为乡村振兴赋能。并实施八大工程传播慈善文化立德育人，以慈善的路径和方式践行社会主义核心价值观。从而，在全省建立了社会救助与社会治理并驾齐驱的现代慈善体系。被国家民政部表彰为“全国先进民间组织”、省委省政府表彰为“全省脱贫攻坚先进集体”、省委组织部考评为“五星级党组织”。在省慈善协会成立25周年之际，省委书记刘国中、省长赵一德同志专门为协会作出批示，对协会工作给予充分肯定，并就推进慈善事业高质量发展提出了明确的要求。

党的十九届五中全会提出：“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。”同时提出：“发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者参与社会治理的路径。推动社会治理重心向基层下移……”习近平总书记最近在中央财经委员会第十次会议提出，“在高质量发展中促进共同富裕”。显然，党和国家已将慈善事业纳入国家社会救助和社会治理体系，这是新时代党和国家赋予慈善组织光荣的使命，也是我们开展慈善工作的基本遵循。

在建设中国特色社会主义的新时代，慈善是我国多层次社会保障体系的重要组成部分，是社会救助制度和兜底保障制度的重要补充，是实施社会第三次分配的重要途径，是参与社会治理的重要力量。因此，我们要认真学习习近平总书记关于慈善工作的论述，抓住这一难得的历史机遇，把握新发展阶段、贯彻发展理念、开创新的发展格局，推进慈善事业高质量发展。

推进慈善事业高质量发展，必须在守正基础上创新，这是慈善事业发展的基本规律。没有对过去成功经验的传承，我们的事业就缺乏坚实的基础;没有开拓创新，我们的事业就缺乏生机活力。要在传统优势的基础上不断地探索创新，拓展慈善事业新领域。

一、慈善募集创新。募集是慈善的物资基础，要坚持以募集为本。作为第三次分配渠道的慈善事业，我们要切实发挥好平台、桥梁作用。首先，要创新募集机制，建立部门协同，专兼结合，项目驱动，人人参与的全员募集制度。其次要不断拓展慈善募集新领域，我们正在实施的慈善幸福家园工程以乡情为纽带募集，这是一个创新。同时要以项目为驱动力，募集相对固定的资源实施重大慈善项目。募集工作要向社会各个领域、新社会阶层和经济成功人士、先富起来的人拓展，发展一批新善主。第三要加强与无公募资质的社会组织、单位的合作，走联合劝募之路。第四要打开省门做慈善，争取省外、境外更多的慈善资源落地。第五要变换角色做慈善，寻求与大型基金会合作，发挥地方慈善组织的优势，做他们项目的执行方，推动慈善事业发展。

二、慈善项目创新。慈善项目是慈善工作的载体，要持续推进慈善工作项目化，项目执行规范化，项目质量品牌化建设。坚持面向基层、面向弱势群体不断组织实施帮困救助，发挥好民生保障的补充作用。要巩固提升“慈安便民桥”、“三节救助”、“慈善文化进校园”、“慈善老年大学”、“关爱留守儿童”、等一批优秀品牌项目。同时要在新的帮扶救助领域策划设计新项目，推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。今年，陕西省慈善协会与省卫健委签订了战略合作协议，联合开展陕西困难家庭大病慈善救助，在全省二级以上医院设立大病救助工作站，为困难家庭大病患者提供网络筹款支持。市县慈善会要按省会的安排部署认真组织实施，在全省建立横向到边、纵向到底的省、市、县三级联动大病救助新机制;要继续发挥好“三大健康扶贫联盟”的作用，动员医药、医疗器械企业爱心捐赠，动员医疗志愿者到农村，进社区开展慈善义诊;要建立后脱贫时代社会力量巩固脱贫成果的长效机制。

三、网络慈善创新。网络慈善以“小额大众”跨越时空，异地支付的优势将救助需求与慈善爱心互联互通，聚微爱成浩瀚。推动大众慈善发展，是慈善募集的新业态，慈善发展的新趋势。今年腾讯“99公益日”我们提出“决战99，助力乡村振兴”。全省慈善会系统网筹资金3.376亿元，加上日常网筹，截至9月底已筹款4.53亿元，在全国近万个公益机构中位列第四名。这是全省慈善会系统联合行动、共同奋战的结果。全省网筹300万元以上的慈善会12家;100万元以上的27家，50万元以上的达到44家，10万元以上的91家。这说明我省网络慈善发展已初见成效。下一步网络慈善工作要从“99公益日”的短促突击向常态化发展，把网络筹款作为慈善募集的日常工作长期开展;要转变单纯依赖配捐的观念，把网络慈善作为开发大众慈善资源，激发社会慈善活力的主业来抓，同时，要创新网络募集机制，拓展募集渠道，利用建“群”方式组织相对稳定的爱心群体，动员社会各界爱心人士积极参与。

四、志愿者服务创新。志愿者服务工作要坚持“奉献、友爱、互助、进步”的精神，创新志愿服务的内容和方式，组织志愿者到农村、进社区、入农户，围绕创建村社慈善幸福家园积极开展各类义工服务，打造一批优秀品牌服务项目。要创新完善志愿者注册管理、教育培训、绩效评估和表彰奖励等系列制度，建立“时间银行”形成服务考核大数据，充分发挥志愿服务在巩固脱贫成果、助力乡村振兴、推进慈善幸福家园建设中的作用。

五、慈善宣传创新。慈善宣传要贯彻中宣部和民政部关于意识形态工作的总体要求，坚持正确的舆论导向，向社会传递慈善声音。要以宣传慈善典型，推广慈善项目，弘扬慈善精神，传播慈善文化为重点，提升慈善组织软实力、影响力和竞争力;要继续实施八大慈善文化传播工程，以慈善的路径和方式践行社会主义核心价值观，立德育人;要构建大宣传格局，打造融媒体宣传矩阵，充分发挥手机客户端的作用，运用微博、微信、微视频等形式有针对性的开展慈善公益宣传活动;要设计重大宣传战役，抓重点报道，宣传爱心企业、人士的慈行善举，讲好慈善故事。

六、组织建设创新。要按照“四有”要求抓好三支队伍建设。一是把有情怀、有能力、有资源、有影响的人才吸引进来，加强理事会、常务理事会建设。二是积极推进基层慈善组织建设，结合市县换届，及时了解掌握基层组织结构和工作状态，推动配强配优基层慈善协会会长。三是加强形象大使队伍建设，选拔公众形象好、社会影响大、热心公益事业的知名人士担任慈善形象大使。各级慈善组织要积极推进“学习型、创新型、效能型、公信型”四型组织建设，强化制度规范和机制创新，坚持公开透明，不断提高社会公信力。

编辑：  审编：admin